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　　发展普惠  托 育服务，要充分调动社会力量积极
性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本 分担 机制。中国宏观 经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。