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　　其三  ，
托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选
 择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、
内外环境
、照护 内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。