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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
 究员张本波提出，一 方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准 ，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等 多种方式，
降低普惠 机构运营成本。