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其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多 数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资 质、师资水平、 内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，
一些非正 规机构游离于相关部门的监管体 系
之外。