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　　其三，托 
育服务领域人才短缺  ， 有效监管 机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务 质
量，包括机构资质、师资 水平 、内外环境、
照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。