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　　其三，托育服
务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机 构资质、
师 资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机

构提供的服
务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。