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　　发展普惠托育服务，
要 充分调动社会力量积 极性 ， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本

分担机制。中国宏观经济研究
 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种 方式，降低普惠机构运营 成本。