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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不 健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服
务质量，包括机构
资质
、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 
育机构提供的服  务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。