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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注 服务 质量，包括机构 资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非  正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。