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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构  时都 会关注 服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服
务
质 量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。