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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育 机构
入托率仅为6%左右，托位供给存 在 较 
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十

四
 五”期末4 .5个的 目标尚存很大差距。