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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内 外环境、照
护内容 等，但在现实中，各托
育机 构提供的服务质
量 参差不齐  ，一些非正规机构游离于相

关部门的监管体系之外。