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　　首先， 托育服务需 
求旺盛与供给不足
 的矛盾突

出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十  四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。