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　　 发展普惠托育服 务，要充分调动社会力 量积极 性，而社会力量往 往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，进 一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。