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　　首先，托 育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显 
示，三成以上婴幼
儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五” 期末4.5 个的目
标尚存很大差距。