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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分 担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究 
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式  ，降低普惠机构 运 营成本。