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　　发展普惠 托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 
要 加大政府投资
 力度，提
高托位建设补贴标准， 
进一步降 低普惠 机构 开办成本；另 一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。