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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担 机制。中国 宏观经济研
究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设
补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营 补贴、奖励
补 助、购买服务等多种方
式， 降
低普惠机构运营成本。