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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足
的矛盾突出。数据显示 ，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机

构 入托率仅为 6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥 有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。