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　　其三  ，托育服务领域人 才短缺，有效
监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供 的服务质量参差不齐，一 些 非正规机构游离于相
关部门的  监管体系之外。