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其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，
大多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质量，
 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护  内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管 体
系之
外。