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首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 
但现有托育机构入托
率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2
021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。