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　　发展普 惠 托育服务，要 充分调动社会力 量 积 极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要 建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方
 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。