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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往 面临 高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一
方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补 贴标 准，进一 步降低普惠机构开办成本；另
一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。