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　　发展普惠托育服 务，
要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本 
；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、 购买服务

 等 多种方式，降低普惠机构 运营成本。