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　　其三，托 育服务领域 人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、  师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中  ，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。