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　　发 展普惠托育服务 ，要充分 调动社会力 
量积极 性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理 的成本分
担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加  大政府投资 力度，提
高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营 、运营
补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。