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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而 社会力量
往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分 担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府 
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民
营、 运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机  构运营成本。