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　　  其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注  服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外 环

境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离

于相关 部门的监管体系之外。