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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高 托位建设补 贴标准，进一
 步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营 补贴
、奖励补助、  购买服务等 多种方式，降低普 惠机构运营成本。