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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突
出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺 
口。截至2021年底，我国每千人口  拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。