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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极 
性，而社会力量
往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出
， 一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取 公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务 
等多种
方式
，降低普惠机构运营成本。