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　　其三，托育服务领域 人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育 机构时
都会关注服务质量， 包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服

务质量参差不齐，
一些 非正规机构游离于 
相关部门的监管体系之外。