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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出
 ，一方面，  要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补

助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构 运营成本。