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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合 理的成本分担机制。中国
宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补
贴 、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低普

惠 机构运营成本。