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　　首先，托育 服务需求旺盛 与供 给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上 婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托
位供给存在  较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托

位数为2.03 个，距离“十四 五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。