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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机

制尚不健全。黄绮认为 ，大多数 家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境
 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机

构游离于相关 部门的 监管
体系
之 外。