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　　首先，托育 服务需 
求 旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有
托 育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左
右，
托位供给存在较大缺口。截至2021
年底 
，我国每千人
 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。