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　　首先， 托育 服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾
突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机

构入托率仅为6%左 
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3 岁以下婴幼儿托位数  为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。