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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性， 而社 会力量往往面临高成本压  力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机 构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。