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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给
 不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家 庭有托  育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。
截至2 021年底， 我  国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2 .03个，距离 “十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。