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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社 会力量 积 极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分
担 机制。中 
国宏观经济研究院社会发展 所研究员张 
本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准 ，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普 惠机构 运营成本。