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　　发展普惠托育 服务， 要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大
 政府投资力度，提高托位 建设补贴标准 ，进一步降 
低普惠机构开办 成本
；另一方面，采取公建民
营 、运营补贴、奖励补
助、购买服 务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。