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发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而

社会力量往往面临 高成本压力，需要 建 立合理的成本分担机

制。中
国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一
方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、

购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。