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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以
 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末
4.5个的

目标尚存很大差距。