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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往  面 临高成本压力，需要建 立合理 的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 

营补贴、奖励  补助、购买服 务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。