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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 
在 选 择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、 内  外环境、照护内容等  ，但 
在现实中，各托育机构提供的 
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。