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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济
研究院 社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准， 进一步降低普惠机 
构开办成本；另一 方  面， 采取公
 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构
 运营成 本。