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　　首先 ， 托 育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有 托育需求
，但现 有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国
每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目 标 尚存很 大差距。