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　　 其三，托育服务领域 人才短缺 
，
有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭在
选择 托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各
托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。